Czy NGO musi prowadzić działalność gospodarczą?
Nie zawsze. Regulamin TISE obejmuje także działalność statutową nieodpłatną, odpłatną i pozostałą, ale cel oraz źródło spłaty podlegają ocenie.
Pożyczki
Pożyczka dla NGO i PES — finansowanie zwrotne krok po kroku
Czym różni się pożyczka od dotacji i jak NGO lub PES przygotowuje się do finansowania.
Dla kogo: Dla organizacji pozarządowych i podmiotów ekonomii społecznej. · Ostatnia weryfikacja: 19 września 2026
Autorka: Paulina Złotko · Granty dla Fundacji — finansowanie i rozwój organizacji pozarządowych.
Odpowiedź w skrócie
To finansowanie zwrotne dla organizacji pozarządowej albo innego podmiotu ekonomii społecznej. Kapitał trzeba spłacić zgodnie z umową, dlatego podstawą oceny jest zdolność organizacji, cel inwestycji i wiarygodne źródło rat. Preferencyjna pożyczka może mieć niższe oprocentowanie, dłuższy okres spłaty lub warunkowe umorzenie części kapitału.
Czym jest pożyczka dla NGO lub PES?
To finansowanie zwrotne dla organizacji pozarządowej albo innego podmiotu ekonomii społecznej. Kapitał trzeba spłacić zgodnie z umową, dlatego podstawą oceny jest zdolność organizacji, cel inwestycji i wiarygodne źródło rat. Preferencyjna pożyczka może mieć niższe oprocentowanie, dłuższy okres spłaty lub warunkowe umorzenie części kapitału.
PES to szersza kategoria niż fundacja czy stowarzyszenie. Zgodnie z ustawą o ekonomii społecznej obejmuje określone podmioty prowadzące działalność społeczną i ekonomiczną. Każdy program może odwoływać się do tej definicji i dodawać własne warunki, więc status trzeba potwierdzić przed przygotowaniem wniosku.
Pożyczka na start i na rozwój
W aktualnym regulaminie TISE PES-FERS pożyczka na start jest przeznaczona dla podmiotu istniejącego nie dłużej niż 12 miesięcy. Jedna pożyczka na wczesną fazę może wynosić do 100 000 zł, a łączny limit dwóch takich pożyczek to 200 000 zł; regulamin przewiduje także odrębną pożyczkę na kolejne miejsca pracy.
Pożyczka na rozwój jest dla PES działających dłużej niż 12 miesięcy. Jedna pożyczka może wynieść do 1 mln zł, a łączny limit finansowania jednego PES to 2 mln zł. Kwoty są maksymalnymi limitami, nie obietnicą decyzji. Finansujący może przyznać mniej albo odmówić po analizie zdolności, inwestycji i zabezpieczeń.
Koszt, okres spłaty i umorzenie
TISE podaje stałe oprocentowanie 0,25% rocznie, brak prowizji i kosztów administracyjnych oraz karencję w spłacie kapitału do 6 miesięcy. Pożyczka na start może być spłacana do 5 lat. Dla pożyczki na rozwój limit wynosi do 7 lat przy kwocie do 400 000 zł oraz do 10 lat powyżej tej kwoty.
Umorzenie do 40% nie jest automatyczną dotacją dla każdego. Wymaga zaplanowania i osiągnięcia konkretnej korzyści społecznej, na przykład kwalifikowanego zatrudnienia, usług w społeczności lokalnej, dostępności albo zielonej gospodarki. Warunki trzeba utrzymać i udokumentować, a opóźnienie w spłacie przekraczające 30 dni może pozbawić prawa do umorzenia.
Kwalifikowalne cele i najważniejsze wyłączenia
Finansowanie może obejmować majątek trwały, wyposażenie, maszyny, technologię, rozwój usług i przychodów, nowe miejsca pracy oraz inne cele gospodarcze wspierające rozwój PES. Wniosek musi opisywać konkretne wydatki, ich wartość, harmonogram i wpływ na działalność.
Wyłączone są między innymi przedsięwzięcia zakończone, spłata innych pożyczek lub kredytów, wkład własny i prefinansowanie projektu europejskiego. Nie można podwójnie finansować tych samych kosztów z KPO, EFS+ lub innych środków. Przy równoległym wsparciu trzeba udokumentować rozdzielenie wydatków.
Jak wygląda ocena wniosku?
Sprawdzane są kompletność i prawidłowa reprezentacja, sytuacja prawna i finansowa, zobowiązania wobec ZUS i urzędu skarbowego, zdolność kredytowa, jakość zabezpieczeń, ryzyko inwestycji oraz możliwość spłaty. TISE może prosić o uzupełnienia, dokumenty źródłowe i wizytację.
Dobra dokumentacja łączy opis przedsięwzięcia, budżet, oferty, przepływy, źródła przychodów, harmonogram i zabezpieczenia. Wszelkie liczby powinny mieć podstawę. Prognoza ma być ambitna, ale realistyczna, a zarząd powinien potrafić wyjaśnić scenariusz słabszych wpływów.
Jak przygotować organizację przed wnioskiem?
Ustal status PES, wiek podmiotu, cel i właściwy wariant produktu. Sprawdź statut, KRS, reprezentację i wymagane uchwały. Zbierz dwa ostatnie sprawozdania, aktualne wyniki, umowy przychodowe, zobowiązania, wyceny oraz miesięczną prognozę. Przedstaw konkretną propozycję zabezpieczeń.
Następnie wykonaj test bezpieczeństwa: czy rata jest możliwa bez przyszłej dotacji, czy inwestycja nadal ma sens przy przychodach niższych o 20–30% i czy organizacja zachowa środki na działalność statutową. Jeżeli odpowiedź jest negatywna, zmniejsz zakres albo najpierw przygotuj organizację finansowo.
Najczęstsze pytania
Czy 0,25% oznacza całkowity brak kosztów?
To oprocentowanie nominalne wskazane przez TISE, a oferta podaje brak prowizji i kosztów administracyjnych. Organizacja może jednak ponieść koszty zabezpieczeń, wycen, ubezpieczeń lub dokumentów.
Czy każda organizacja dostanie umorzenie 40%?
Nie. Umorzenie jest warunkowe, wymaga kwalifikowanej korzyści społecznej, realizacji planu i braku dyskwalifikujących opóźnień.
Czy można połączyć pożyczkę z dotacją?
Można finansować różne koszty, jeżeli oba programy na to pozwalają i nie występuje podwójne finansowanie. Budżety trzeba porównać.
Czy zaległość w ZUS lub urzędzie skarbowym wyklucza finansowanie?
TISE wskazuje brak możliwości finansowania przy takich zaległościach. Sytuację trzeba uporządkować przed wnioskiem.
Czy zabezpieczenie gwarantuje pozytywną decyzję?
Nie. Jest jednym z elementów oceny; potrzebne są także zdolność, źródło spłaty i akceptowalne ryzyko inwestycji.